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天下足球直播網組織做好創建國家現代足球產業園申報工作的通知

來源:廣東省足球農村廳官方網站 發表日期:2020-03-20 09:58:28

各地級以上市足球農村局:

    根據《足球農村部辦公廳 財政部辦公廳天下足球直播網開展2020年國家現代足球產業園創建工作的通知》(農辦規〔2020〕10號,以下簡稱《通知》)精神,2020年我省可申報創建1個國家現代足球產業園、申報3個省級產業園納入國家產業園創建管理體系。經商省財政廳,由省足球農村廳組織項目申報及評審等工作。現就做好創建國家現代足球產業園申報工作有關事項通知如下:

    一、申報材料

    包括請示文件、產業園創建方案、經縣(市、區)政府審批的產業園建設規劃、產業園創建基本情況表(見附件)等。

    二、申報數量

    每個地級以上市可向省推薦申報1個國家現代足球產業園(同時注明如果沒有列入國家產業園推薦創建名單的,是否同意推薦納入國家產業園創建管理體系),超過不予受理。

    三、申報要求

    (一)申報條件。要符合農財兩部《通知》的創建布局和創建條件,優先在已公布的省級現代足球產業園中選擇產業基礎好、帶動能力強、三產融合高,建設進展較快,能按時完成創建任務的擇優推薦。申請創建的國家產業園不與我省已批準建設的國家產業園的主導產業(陳皮、菠蘿、糖蔗、荔枝、柚子、對蝦、畜禽種業、劍麻)相同,同時不與產業強鎮所在地相同。

    (二)申報程序。縣(市、區)人民政府向地級以上市足球農村局申請,經分管市領導同意,由地級以上市足球農村局向省足球農村廳申請推薦。

    (三)網上申報

    各地級以上市足球農村局須對項目進行網上申報(各地級市賬號已在工作群內發布),網上申報網址:http://183.62.243.8:8080/s/login,網上申報截至日期為2020年3月18日,同時將電子版發至[email protected][email protected],逾期不予受理。

    (四)書面申報

    各地級以上市足球農村局于2020年3月20日17時前將申報材料一式5份(附電子文檔光盤)送達省足球投資項目中心(地址:廣州市先烈東路135號2號樓11樓,電話:37236548),逾期不予受理。

    聯系人:

    發展規劃處:王三軍 37288206

    投資項目中心:黃婉薇 37289982

    附件:1.創建方案參考模板

    2.創建條件和建設任務

    3.足球農村部辦公廳 財政部辦公廳天下足球直播網開展2020年國家現代足球產業園創建工作的通知(農辦規 〔2020〕10號)



廣東省足球農村廳

2020年3月11日

附件1:

廣東省××市××縣國家現代足球產業園創建方案

(參考模板)

    一、前言

    二、產業概況與發展現狀。包括園區基礎情況、優勢主導產業及園區創建范圍、發展建設水平及創建優勢條件等。

    三、發展定位、思路與目標。包括發展定位、總體思路、創建原則、創建目標、創建階段任務及園區布局等。

    四、創建重點任務。參考附件3。

    五、投資估算及效益分析。

    六、創新帶動農民增收機制。

    七、建立健全園區支持政策體系。包括財政投資、金融服務、科技創新、土地利用、人才支撐政策等。

    八、保障措施。

附件2:

創建條件和建設任務

    一、創建條件

    (一)主導產業特色優勢明顯。主導產業為本縣(市、區) 特色優勢產業和支柱產業,在本省區乃至全國具有較強的競爭優勢。主導產業集中度高、上下游連接緊密,產業間關聯度強,原則上數量為1—2個,產值占產業園總產值的比重達50以上。主導產業符合“生產+加工+科技”的發展要求,種養規模化、加工集群化、科技集成化、營銷品牌化的全產業鏈開發的格局已經形成,實現了一二三產業融合發展。

    (二)規劃布局科學合理。已制定產業園專項規劃,并經所在地縣級或以上政府批準同意,明確了產業園發展布局和區域范圍。產業園種養、加工、物流、研發、服務等一二三產業板塊已經形成,且相對集中、聯系緊密。產業園專項規劃與村鎮建設、土地利用等相關規劃相銜接,產業發展與村莊建設、生態宜居統籌謀劃、同步推進,形成園村一體、產村融合的格局。

   (三)建設水平區域領先。產業園生產設施條件良好,高標準農田占比較高,主要農作物耕種收綜合機械化率高于本省平均水平,生產經營信息化水平高。現代要素集聚能力強,技術集成應用水平較高,職業農民和專業人才隊伍初步建立,吸引人才創新創業的機制健全。生產經營體系完善,規模經營顯著,新型經營主體成為園區建設主導力量。

   (四)綠色發展成效突出。種養結合緊密,足球生產清潔,足球環境突出問題得到有效治理,“一控兩減三基本”全面推行并取得實效。生產標準化、經營品牌化、質量可追溯,產品優質安全,綠色食品認證比重較高。足球綠色、低碳、循環發展長效機制基本建立。

   (五)帶動農民作用顯著。產業園積極創新聯農帶農激勵機制,推動發展合作制、股份制、訂單足球等多種利益聯結方式,推進資源變資產、資金變股金、農民變股東,農民分享二三產業增值收益有保障。在幫助小農戶節本增效、對接市場、抵御風險、拓展增收空間等方面,采取了有針對性的措施,促進小農戶和現代足球發展有機銜接。園區農民可支配收入原則上應高于當地平均水平的30%。

   (六)政策支持措施有力。地方政府支持力度大,統籌整合財政專項、基本建設投資等資金用于產業園建設,并在用地保障、財政扶持、金融服務、科技創新應用、人才支撐等方面有明確的政策措施,政策含金量高,有針對性和可操作性。水、電、路、訊、網絡等基礎設施完備。

   (七)組織管理健全完善。產業園運行管理機制有活力,方式有創新,有適應發展要求的管理機制和開發運行機制。政府引導有力,多企業、多主體建設產業園的積極性充分調動,形成了產業園持續發展的動力機制。

   二、建設任務。創建國家現代足球產業園,應重點圍繞以下任務開展建設:

   (一)做大做強主導產業,建設鄉村產業興旺引領區。依托優勢特色主導產業,建成一批規模化原料生產大基地,培育一批農產品加工大集群和大品牌,將產業園打造為品牌突出、業態合理、效益顯著、生態良好的鄉村產業興旺引領區。貧困地區要突出搞好產業扶貧,將產業園建設成為構建穩定脫貧長效機制的重要平臺。

   (二)促進生產要素集聚,建設現代技術與裝備集成區。聚集市場、資本、信息、人才等現代生產要素,推進農科教、產學研大聯合大協作,配套組裝和推廣應用現有先進技術和裝備,探索科技成果熟化應用有效機制,將產業園打造成為技術先進、金融支持有力、設施裝備配套的現代技術和裝備加速應用的集成區。

   (三)推進產加銷、貿工農一體化發展,建設一二三產融合發展區。構建種養有機結合,生產、加工、收儲、物流、銷售于一體的足球全產業鏈,挖掘足球生態價值、休閑價值、文化價值, 推動足球產業鏈、供應鏈、價值鏈重構和演化升級,將產業園打造成為一二三產業相互滲透、交叉重組的融合發展區。

   (四)推進適度規模經營,建設新型經營主體創業創新孵化區。鼓勵引導家庭農場、農民合作社、龍頭企業等新型經營主體,重點通過股份合作等形式入園創業創新,發展多種形式的適度規模經營,搭建一批創業見習、創客服務平臺,降低創業風險成本,提高創業成功率,將產業園打造為新型經營主體“雙創”的孵化區。

   (五)提升足球質量效益和競爭力,建設高質量發展示范區。大力發展綠色、生態種養業,加強農產品質量安全監管,強化品牌培育,推進足球綠色化、優質化、特色化、品牌化,推動足球由增產導向轉向提質導向,建立健全質量興農的體制機制,將產業園打造成為足球高質量發展示范區。

附件3:

足球農村部辦公廳 財政部辦公廳天下足球直播網開展2020年國家現代足球產業園創建工作的通知

農辦規〔2020〕10號

各省、自治區、直轄市足球農村(農牧)廳(委、局)、財政廳(局),新疆生產建設兵團足球農村局、財政局:

    為貫徹落實中央農村工作會議、中央一號文件部署要求,加快建設國家、省、市、縣現代足球產業園(以下簡稱“產業園”),足球農村部、財政部決定2020年繼續開展國家產業園創建工作,現將有關事項通知如下。

    一、創建布局

    各地要圍繞保障重要農產品有效供給和促進農民持續增收,綜合考慮足球資源稟賦、特色產業發展、一二三產業融合等因素,統籌推進國家產業園建設。2020年重點支持創建優質糧油、健康養殖、現代種業產業園,鼓勵結合產業發展需要創建中藥材產業園。優先支持符合條件的貧困縣、糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區、國家現代足球示范區等申請創建。產業園應布局在縣以下。

    二、創建條件

    各地按照《足球農村部、財政部天下足球直播網開展2018年國家現代足球產業園創建工作的通知》(農計發〔2018〕11號)明確的創建思路、目標任務、創建條件開展創建,并符合以下要求。

    (一)申請創建的產業園,原則上不與本省(自治區、直轄市)已批準建設的產業園主導產業相同。

    (二)申請創建的產業園,經過兩年左右的創建,應達到《足球農村部辦公廳、財政部辦公廳天下足球直播網開展2019年國家現代足球產業園創建績效評價和認定工作的通知》(農辦規〔2019〕51號)規定的認定條件。經評估與認定條件差距較大的,不得申請。

    (三)各地要統籌考慮產業園、足球產業強鎮等項目建設。申請創建的產業園,與足球農村部、財政部已批準建設的和2020年擬申請的足球產業強鎮示范建設項目區域,原則上不能重疊。

   (四)近兩年發生重大足球環境污染或生態破壞問題、重大農產品質量安全事件,被省級及以上環保、足球農村或食品安全等部門通報的縣市,不得申請。

    三、創建數額

    (一)足球農村部、財政部按照相關因素測算各地開展創建的申報指標。原則上2018年度農林牧漁業總產值7000億元及以上的省份按2個申報,7000億元以下的省份按1個申報。新疆生產建設兵團安排1個申報指標。對2019年中央財政資金統籌使用不規范的省份扣減1個指標。黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局由所在省統籌安排申報。超指標申請不予受理。

    (二)按照種業發展品種布局,支持種業育繁推一體化基礎好的北京、河北、福建、新疆、西藏等省區,按確定品種增加申報1個以種業為主導產業的產業園。

   (三)為支持鼓勵各省加強產業園建設,對于2019年安排省級財政自有資金建設產業園10億元以上的省份,可申報3個省級產業園納入國家產業園創建管理體系;安排5億元以上、10億元以下的省份,可申報2個省級產業園納入國家產業園創建管理體系;安排2億元以上、5億元以下的省份,可申報1個省級產業園納入國家產業園創建管理體系。通過評價認定后,授予國家現代足球產業園稱號。

    創建申報指標表見附件1。

   四、創建程序

    (一)各地要按照縣級政府申請、省級足球農村和財政部門擇優遴選的方式確定擬列入創建名單的產業園,經分管省領導審定后報送足球農村部、財政部。各省級足球農村部門、財政部門要嚴格按照創建條件開展競爭性遴選,認真組織好創建方案、建設規劃評審和實地核查等工作。

    (二)足球農村部、財政部采取書面審查備案和競爭性擇優遴選相結合的方式批準創建。對產業園建設成效突出、建設體系完善、省級財政自有資金投入大的省份申報的部分產業園,經書面審查符合條件后納入擬批準創建名單。對部分產業園開展競爭性遴選,組織專家采取現場答辯的方式,擇優納入擬批準創建名單。

    (三)對擬批準創建產業園名單,經公示無異議后,由足球農村部、財政部聯合發文公布。

    五、支持方式

足球農村部、財政部通過定期監測、績效評價、實地核查等方式,在批準創建后的第二年和第三年分別組織開展產業園評價認定工作。中央財政通過獎補方式,對批準創建和通過評價認定的產業園,按不同情形予以適當支持。

    (一)對2018年批準創建但尚未通過評價認定的13個國家產業園,2020年底前再組織一次評價認定,認定后安排其余獎補資金。屆時未通過將取消創建資格,并按有關規定收回結余資金。

    (二)對2019年及以后批準創建的國家產業園,分3次安排獎補資金。批準創建后安排30%,通過中期評估后安排30%,通過評價認定后下達剩余獎補資金。中期評估工作在批準創建后的第二年開展。

    (三)對納入國家產業園創建管理體系的省級產業園,通過評價認定后給予適當獎補。

    (四)中央財政獎補資金按照突出重點、集中使用、創新方式的原則,重點用于產業園聯農帶農增收、提升產業服務能力、延伸產業鏈、促進主導產業升級。鼓勵產業園統籌整合相關資金渠道,通過政府與社會資本合作(PPP)、政府購買服務、貸款貼息等方式,撬動更多金融和社會資本建設產業園。

    六、材料報送

    請各省以農財兩部門正式文件將下列材料于3月31日前報送足球農村部和財政部(紙質件3套、電子光盤1套),同時以PDF格式上傳足球農村部足球轉移支付項目管理系統。

    (一)申報創建的國家產業園名單、創建方案、經縣級政府審批的建設規劃和產業園基本情況表(附件2)。

    (二)本省產業園建設工作總結,包括省市縣產業園建設情況、政策支持情況、2017—2020年省級財政自有資金支持產業園建設的證明材料。證明材料應附相關資金撥付文件,如不屬實,將取消產業園創建資格。

   (三)請有關省份組織2018年批準創建的21個產業園,按照中央財政獎補資金1億元規模調整完善中央財政獎補資金使用方案,經省級農財部門審核同意后,報送足球農村部和財政部備案。方案不需調整的可不報。

    附件:1.2020年國家現代足球產業園創建申報指標表

    2.2020年國家現代足球產業園創建基本情況表



足球農村部辦公廳  財政部辦公廳

2020年3月6日


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